关于请求解决原市采茶歌舞剧团转企改制后遗留问题的报告

　　市文化体制改革和发展领导小组：

　　根据省委、市委的统一部署，在市文化体制改革和发展领导小组的有力领导下，我局原下属事业单位萍乡市采茶歌舞剧团（市采茶剧团、市京剧团）于2012年5月31日前按期完成了转企改制任务。转企后成立的市采茶歌舞剧团有限责任公司目前运转正常，排演的大型萍乡采茶戏《有事找老杨》在省玉茗花戏曲节中获玉茗花奖。在改革取得一定成效的同时还有一些遗留问题急需解决。

　　一是市"非遗中心"单列的问题。市"非遗中心"目前挂靠在市群众艺术馆，2012年因政策原因当时没有单列，但同意以后落实，并核定该单位差额拨款编制5名、正科级领导职数1名、副科级领导职数1名。现市"非遗中心"因为不是独立的事业单位，在财政拨款、保险缴费、项目申报、工资调整、人事调动、职称评聘、对外交往等诸多方面都带来不便，有的工作甚至无法开展。因此，建议市编制部门特事特办，尽快将市"非遗中心"从市群众艺术馆单列出来。

　　二是职称聘任的问题。在市文化体制改革和发展领导小组批转的《萍乡市采茶歌舞剧团体制改革人员分流方案》中明确了内部调转人员（即原不符合提前退休的在编人员）改制后原身份不变，按事业单位进行人事制度管理，我局将这部分人员由市"非遗中心"进行托管。聘任一部分人员在市采茶歌舞剧团有限责任公司上岗，从事一线的演艺工作。这些人中有的已取得更高一级专业技术职称资格，但现在却因岗位设置问题无法聘任相应专业技术职称，影响职工的积极性，也不符合改革的初衷。建议人事部门在市"非遗中心"未单列前先将其视同为独立的事业单位，按超编单位以实际人数作为基数进行岗位设置，核定专业技术职务职数，根据实际岗位需求进行聘任。

　　三是提前退休人员生活补贴问题。《萍乡市采茶歌舞剧团体制改革人员分流方案》规定，转企时提前退休人员由社保经办机构发放基本养老金，同时参照事业单位退休人员办法，有关退休费差额和生活补贴按萍府发[2012]20号文件执行。目前，改制时提前退休的27名职工生活补贴财政只负担60%，剩余40%部分需"非遗中心"自己承担。而"非遗中心"除拨款外无其它直接经济来源，另外还要负担在职职工的住房公积金、养老保险、医疗保险、遗属补助等共计近5万元每月的开支。提前退休人员的生活补贴部分年缺口近25万，以后随着退休人员生活补贴的增加缺口还会继续扩大。在现有情况下，提前退休职工的生活补贴差额部分非遗中心无力承担和支付。建议，市财政局将原市采茶歌舞剧团提前退休人员生活补贴参照原退休人员模式，以专项经费的形式每年拨付差额部分的生活补贴。

　　市采茶歌舞剧团曾为萍乡的文化繁荣和发展、提升萍乡形象、丰富人民精神文化生活作出了不可磨灭的突出历史贡献。有的职工一辈子都奉献给了萍乡的文艺事业，在改革过程中他们服从大局，理解和支持改革，提前离开了自己心爱的工作岗位，现在涉及到养老时我们不能让他们老无所依。以上问题，请市文化体制改革和发展领导小组切实帮助解决。