刘翔浩：打造中国“国宝油茶”

　　两会期间，全国人大代表金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩指出大力发展油茶产业势在必行。

　　油茶是我国特有的国宝级资源，它与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物。属于高品质食用油种，其营养指标媲美，甚至高于橄榄油。但长久以来，茶油并未走向国际，甚至我国国民对于茶油的认识也少之甚少，远远低于橄榄油。在我国，仅在油茶主产区人们才对其有一定的了解，北方和西部大多数地区对茶油基本处于陌生状态，而全国茶油每年仅有少量出口，国际市场认知度极低，这与长期以来人们对茶油停留在自产自用和宣传上的不到位有直接关系。

　　我国具有庞大的食用油消费市场，随着我国经济的快速发展和人口的增长，食用油消费量将逐年上升，预计到2020 年，中国人口将增加到14.5 亿，按人均食用油消费22 公斤计算，食用油的消费总量将达到3200 万吨。相比发达国家人均占有20公斤橄榄油的水平，我国人均茶油占有量只有0.2公斤，差距巨大。且消费橄榄油的势头逐年增加，茶油消费量却增长缓慢。

　　目前，油茶在国内外都有着广阔的市场，发展潜力很大。随着人口增加，耕地减少，大力开发木本油料已成为当今世界解决人类食用油严重不足的主要渠道。全世界有40 多个国家以橄榄油作为主要食用油，特别是地中海沿岸国家已经实现食用油料木本化。西班牙和希腊等国木本食用油料也占到本国食用油的80%～90%。油茶是我国得天独厚的植物资源，也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料。

　　随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油优质特性的认识，国外企业从中国进口油茶生产加工茶油产品，以及国内企业将开发出来的茶油产品销售海外，必将成为一种趋势。在国际市场上，茶油十分热销，国产茶油在日本等地的价格达每吨3 万元以上，国内顶级茶油的售价达到每吨10 万多元。据专家预测，如果茶油以精品形式打入国际市场，每吨售价可超过25 万元。2008 年我国茶油产量仅为26.25 万吨，难以满足国内市场的需求，如果加工成精制油进入国际市场，缺口会更大。

　　发达国家橄榄油的消费量一般占其植物油总消费量40%以上。我国要达到年人均茶油占有量2 公斤的标准，全国茶油产量需增加10 倍，年缺口达250 万吨左右，可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。

　　橄榄油已经成为西班牙的一张国家名片，我国同样具有"国宝油茶"资源，联合国粮农组织(FAO)已将其作为重点推广的健康型高级食用油。将油茶推广上升到战略高度，打造油茶成为国家战略级资源势在必行。

　　刘翔浩还就我国茶油资源的发展提出以下几点建议。

　　1，从国家层面组织茶油推广，普及茶油知识

　　目前，人们对油茶的认识和了解较少，与橄榄油相比，市场认知度低。应当加大对油茶产业发展的宣传力度，应利用各类媒体、科普基地等多种形式，加大宣传力度，普及茶油营养、保健知识，引导科学健康饮食习惯与合理消费。

　　由于茶油加工与销售环节人力成本较高，受国家有关价格政策限制较多，企业整体利润微薄，难以负担庞大的市场宣传及普及教育费用。

　　建议林业部制作茶油纪录片、公益广告、宣传片于央视纪录片、央视农业等适宜宣传茶油的频道投放。由国家出面组织教育市场，对于提高国民意识，促进行业发展起到至关重要作用。

　　2，设立茶油产业推广基金，扶持产业龙头企业

　　近年来，国家虽相继颁布了茶油产业的一些扶持政策，但多停留在种植及生产层面。而由于国民的认知度不够导致的市场需求不足也严重的制约了产业发展。

　　并且，由于油茶种植周期长、前期投入风险大，而疲软的市场需求更难以刺激农民的积极性。

　　建议国家增加对行业龙头企业在宣传推广方面的资金扶持，帮助企业弘扬其自身特点，壮大实力，打开市场。

　　通过扶持龙头企业和提高优质油茶产品的市场认知度，增强精品茶油生产能力，培养有市场竞争力的营销集团，着力打造油茶市场知名品牌，不断增加市场份额。增强龙头企业的示范带头作用，延长产业经济链条，推进产业化进程。

　　3，组织国内龙头企业进军国际

　　西班牙橄榄油企业曾组团参加中国油博会，由此打开中国市场。我国拥有优质的油茶资源，也必须将茶油打造成一个极具竞争力的民族产业，立足本国，走向国际市场。

　　建议国家为龙头企业提供进军国际的平台，组团亮相国际市场，并给予一定的出口退税补贴。

　　目前，油茶在国内外都有着广阔的市场，发展潜力很大。随着人口增加，耕地减少，大力开发木本油料已成为当今世界解决人类食用油严重不足的主要渠道。全世界有40 多个国家以橄榄油作为主要食用油，特别是地中海沿岸国家已经实现食用油料木本化。西班牙和希腊等国木本食用油料也占到本国食用油的80%～90%。油茶是我国得天独厚的植物资源，也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料。

　　4，修订油茶产业产品标准，从质量上给予保障

　　目前我国的植物油国家标准大部分是七八年前制定的，为当时油脂的生产、加工、销售提供了参照依据。但随着我国农业科技水平的飞速发展，油脂加工新技术、新工艺的不断出现。原有茶油加工标准已经难以适应发展需要，暴露出产品名称不规范、标准不统一、与国际不接轨等问题。

　　建议对全国油茶产品实行严格的等级区分，严格制定标准，以适应市场发展需求。

　　5，对油茶产业实行原产地管理，打造油茶产业原产地标识产品

　　在西班牙出口的橄榄油中，有超过一半的比例都是特级初榨和初榨橄榄油这种原产地标识等级产品，这些产品，既代表了西班牙顶级的橄榄油风味，又饱含了西班牙悠久的橄榄文化，成为西班牙的一张国家名片。

　　地理标志农产品的发展离不开政府的扶持和科研体系的支撑，中国的各级政府机构和科研团体有义务为国内地理标志产业发展营造一个良性的制度环境和提供全面的技术支撑体系

　　建议规划我国油茶产区，将油茶产业按区域划分管理，打造油茶产业原产地标识产品，以龙头企业为代表成立油茶行业协会，负责本产区油茶的生产、加工与质量监管，以此严格控制油茶的生产质量。

　　茶油仅是我国独有的可以打造成"战略级"的国家资源之一，中国还有相当的"国宝级"资源，藏在深闺无人知。作为全国人大代表，我提出建议并且呼吁政府以及社会各届共同关注，挖掘我国的"国宝级"资源。从国家及主产区地方政府给予具有一定基础和潜力的企业通过各种方式做大做强，优化相关行业企业优化产能配置加大科技投入、使我国的资源立足本国，走向世界，增强我国经济实力。