茶叶农残限量：欧盟400多项VS中国28项
今天这个话题，大伙儿随便聊聊，开头先明确一下，就是了解了解情况，结尾很难探讨出一个结论。
全球主要茶叶消费国：美国、法国、英国、德国、加拿大等都是发达国家，主要茶叶生产国：中国、印度、斯里兰卡、肯尼亚、等都是发展中国家。
日本是双重身份：既是茶叶生产国又是茶叶消费国。消费国与生产国制定茶叶农残限量标准难免在侧重点、技术水平等制订原则上存在差异，消费国的限量标准涉及的农药种类多，且限量要求不断提高，生产国在出口发达国家的茶业中则表现的较为被动。
▲云南某人工种植茶园
国内外制订的茶叶农药残留限量的原则主要有三种：
1、FAO/WHO 风险性评估原则， 该原则是联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）提出的安全性评价原则， 根据人体接触化合物量的大小以及对人体或动物的毒性大小，来制定标准。人体可能摄入量较大和对人体毒性大的化合物制定农残限量标准较严，反之较宽松。
2、"零风险"原则，该原则不考虑化合物的毒性大小，只根据自己的考虑点进行制定。
3、不同国家、地区在茶叶生产技术、农残检测技术等方面存在一定的差距，有些发达国家，为了本国利益，人为设制贸易壁垒。
一直以来，"农药残留"都是我国茶叶出口的棘手问题。美国、日本、欧盟等发达国家对农药残留限量标准的的严控，使国内出口茶业一直都被动式应对：
▲日本茶园 来源：邓增永博士朋友圈
一、看一下CAC 标准涉及茶叶农药最大残留限量标准。
CAC（食品法典委员会）制定的标准是目前国际通行的食品安全标准，其在国际农产品及食品贸易中作为仲裁依据并具有准绳作用。CAC采用的是风险性评估原则，标准中涉及茶叶农药最大残留标准共有15 项，见下表1：
表1 CAC标准涉及茶叶农药最大残留限量
序号 | 项目 | 限量（mg/kg） |
1 | 百草枯 | 0.2 |
2 | 甲硫咪唑 | 0.5 |
3 | 噻虫胺 | 0.7 |
4 | 甲氰菊酯 | 2 |
5 | 陶斯松 | 2 |
6 | 溴氰菊酯 | 5 |
7 | 克螨特 | 5 |
8 | 硫丹 | 10 |
9 | 乙螨唑 | 15 |
10 | 氯氰菊酯 | 20 |
11 | 苄氯菊酯 | 20 |
12 | 噻虫嗪 | 20 |
13 | 联苯菊酯 | 30 |
14 | 三氯杀螨醇 | 50 |
15 | 氟虫双酰胺 | 50 |
二、美国茶叶农残限量的法规与标准也采用的是风险性评估原则， 仅对表2三氯杀螨醇、唑酮草酯等8项有限量要求，见下表2，没列出的采用最低检出限。检测方法由美国食品和药品监督管理局（FDA） 在具体执行时给出，这些检测方法通常是最灵敏的方法。
▲这个大家是不是很熟悉？
表2 美国茶叶农药最大残留限量标准
序号 | 项目 | 限量（mg/kg） |
1 | 三氯杀螨醇 | 50 |
2 | 唑酮草酯 | 0.1 |
3 | 硫丹 | 24 |
4 | 草甘磷及其代谢物 | 1 |
5 | 炔螨特 | 10 |
6 | 啶虫脒 | 50 |
7 | 乙螨唑 | 15 |
8 | 吡丙醚 | 0.02 |
三、日本采用的也是风险性评估原则，《食品中农业化学品残留肯定列表制度》于2006 年5 月29 日正式实施， 涉及茶叶的检测项目有近300 种。日本肯定列表制度规定对未制定最大残留限量的农业化学品，在食品中的残留量超过规定的限量后，禁止此类食品在市场上销售。需要说明的是未制定最大残留限量的农业化学品限量按照该列表制度中的"一律限量"规定统一标准限量为0.01mg/kg，超过一律限量则禁止在市场上销售。 日本确定的"一律标准"为0.01mg/kg。
四、欧盟一直以来以高水准保护人类生命和健康为政策目标，采用的"零风险"原则，针对茶叶农残限量标准自2000年的200多项到现在陆续增至400多项。就如欧盟食品监管部门的名称："欧盟食品安全局"，欧盟非常重视农药残留的安全问题，欧盟对农残限量标准的调整最为频繁，基本上每年都会增加或者调整几类项目，其中多为加严指标。2010 年初发布的《食品和植物或动物源饲料中农药最大残留限量》，对茶叶的农残限量共453项，未制定最大残留限量的农业化学品限量检出限标准一律为0.01mg/kg。
▲"欧盟食品安全局"（EFSA）官网截图
2014年，欧盟法规EU87/2014：将茶叶中啶虫脒、异丙隆、啶氧菌酯、嘧霉胺的限量均由0.1mg/kg加严至0.05mg/kg。
2016年，欧盟新规对中国茶叶中啶酰菌胺限量由0.5mg/kg加严至0.01mg/kg，醚菌酯双辛胍胺、环酰菌胺、甜菜胺和甜菜宁的限量由0.1mg/kg加严至0.05mg/kg，硝磺草酮限量由0.1mg/kg加严至0.05mg/kg，甲基立枯磷由0.1mg/kg加严至0.05mg/kg，福赛得（乙磷铝）的最大残留由5mg/kg加严至2mg/kg。另外欧盟针对来自中国茶叶预备增加氯酸盐的限量可能在0.75mg/kg。
▲DDT发明者化学家保罗·赫尔满·米勒
五、中国采用的是风险性评估原则，GB 2763-2014《食品中农药最大残留限量》中规定了387种农药在284种（类）食品中3650项限量指标但是针对茶叶类的农残限量要求只有28项，且在这28项以外没有设限的农残限量并没有作出相关规定。由此可见，中国茶叶标准设限种类明显低于日本和欧盟，但是与CAC以及茶叶生产国发展中国家的标准中茶叶农残限量相比，仅从设限数量的角度出发， 我国茶叶农药限量标准的严格程度在国际上基本处于中等水平。
表3 我国28项农残限量要求与日本、欧盟的比较
序号 | 项目 | 中国（mg/kg） | 日本（mg/kg） | 欧盟（mg/kg） |
1 | 苯醚甲环唑 | 10 | 10 | 0.05 |
2 | 吡虫啉 | 0.5 | 10 | 0.05 |
3 | 草铵膦 | 0.5 | 0.01 | 0.1 |
4 | 草甘膦 | 1 | 1 | 2 |
5 | 除虫脲 | 20 | 20 | 0.1 |
6 | 哒螨灵 | 5 | 10 | 0.05 |
7 | 丁醚脲 | 5 | 20 | 0.01 |
8 | 多菌灵 | 5 | 10 | 0.1 |
9 | 氟氯氰菊酯和高效氟氯氰菊酯 | 1 | 20 | 0.1 |
10 | 氟氰戊菊酯 | 20 | 20 | 0.1 |
11 | 甲氰菊酯 | 5 | 25 | 2 |
12 | 喹螨醚 | 15 | 0.01 | 0.01 |
13 | 联苯菊酯 | 5 | 25 | 5 |
14 | 硫丹 | 10 | 30 | 30 |
15 | 氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯 | 15 | 0.01 | 1 |
16 | 氯菊酯 | 20 | 20 | 0.1 |
17 | 氯氰菊酯和高效氯氰菊酯 | 20 | 20 | 0.5 |
18 | 氯噻啉 | 3 | 0.01 | 0.01 |
19 | 灭多威 | 3 | 0.01 | 0.1 |
20 | 噻虫嗪 | 10 | 15 | 0.1 |
21 | 噻螨酮 | 15 | 35 | 0.05 |
22 | 噻嗪酮 | 10 | 20 | 0.05 |
23 | 杀螟丹 | 20 | 30 | 0.1 |
24 | 杀螟硫磷 | 0.5 | 0.2 | 0.5 |
25 | 溴氰菊酯 | 10 | 10 | 5 |
26 | 乙酰甲胺磷 | 0.1 | 10 | 0.05 |
27 | 滴滴涕 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |
28 | 六六六 | 0.2 | 0.2 | 0.02 |
表3列出了我国GB 2763-2014 所列的28项茶叶农药残留限量与日本、欧盟标准中相应的农药残留限量进行了比较。
▲新闻截图
与日本标准相比， 表3中9种农药最大残留限量与其相同；有13种农药限量要求比日本严格；但是由于我国对未制定最大残留限量的农药残留限量没有具体规定，而日本则执行"一律标准"。因此，日本茶叶相关标准比我国严格很多。
与欧盟标准相比， 我国国家标准茶叶农药的残留限量除了硫丹、草甘膦的限量比欧盟低以外，其他限量等于或远高于欧盟。加上欧盟对未制定最大残留限量的农药残留限量检出限规定一律0.01mg/kg。而我国对未制定最大残留限量的农药残留限量没有具体规定。所以，欧盟茶叶相关标准远高于我国的茶叶标准。
与美国标准相比，我国主要的28项农残限量要求中， 仅有草甘膦和硫丹在美国农药最大残留限量标准中有要求， 但是由于美国对非设限农残采用"一律标准"，实际要求也比我国严格来看，我国还处于发展中国家，区域之间存在很大的差距，这种差距不仅仅是贫富上的差距，更是生产水平、技术控制、人口数量、人群观念等多方面的差距。
有专家也站出来发声："面对14亿人口，我们首先要保证的是填饱肚子的问题"，但是茶叶与粮食不同，并非是填饱肚子的必需品，反倒有降脂消食的功效。"盛世茶叶"通俗点讲，就是人们吃饱喝足，物质生活得到满足，从而饮茶解腻，顺道修心养性。所以，在茶叶的品控上是否可以再高标准一点点。
▲《寂静的春天》，可以从这里开始谈有机茶？
在茶界，也不乏有一些追求高标准、严要求的茶企，即便不出口国外(我一直坚信，茶叶最稀少最好的基本还是留在了咱们国内)，国内自销，也希望能够按照国际较为严格的标准，比如进行几百种农残的检测，判定合格与否，以证明自己产品的优越性。
我国现行茶叶的检测设备、检测技术水平等都已基本达到国际水平，但是根据现行茶叶相关标准，28种以外的农残限量没有具体限量的规定，使得检测结果无法进行判定，生产者、消费者只能得到相关的测试数据，但是没有依据说明合格与否。
以上是积极的一面，在无法规强制要求的情况下，茶企主动检测标准以外的多种农残以证明自己产品的优越性；而消极的一面是， 28种以外的农残限量没有具体限量的规定，那么28种以外的农残种类是不是可以在茶叶中"随意残留"呢？
当然这个设想难免夸大其词，就目前市场上的茶叶绝大多数品质还是合格的。
综合的来看，在食品安全的前提下，标准制定低有助于绝大多数企业准入市场，带动现阶段整个市场的经济效益，但是对于原料、加工、包装、运输等成本高意在打造高品质产品的茶企来讲，在市场竞争方面难免有些不划算，就好比打开"某宝"，同样是某区域的普洱古树茶价格从几十块到几千块都有，且有可能都是合格产品。久而久之，对于一些立志做高品质的茶企可能会打击他们的自信心。长远来看就很难培养、树立起属于自己国家的能够达到国际水平的强企。
▲茶叶检测农残漫画
在面对茶业安全，尤其是标准限量多少与松严的问题上，是继续保持现状，还是找到一个适用性较强的过渡性方案例如，是否可以在现行标准生效的基础上，参照日本、美国等国家"一律标准"，对28种以外的农残种类也作出规定，限量方面可根据实际情况而定再考究，或是再制定出一套严苛的高标准做为选用标准。当然，从国家监督执法的角度来讲可以暂时继续沿用现行标准，对于一些对自身产品质量有要求有信心的企业可以选择性使用加强标准。
企业在生产的过程中，可以选择性执行标准：按照现行国家标准通过即可准入市场，当然也可以选择性要求另一套更高更严的标准，这样消费者在购买的时候也可以选择性购买。
在执行的过程中，国家或当地政府的相关部门如果出台一些鼓励政策比如，茶企可以在国家检测机构主动采用高标准，更多农残种类检测合格，适当减免检测费用等
想到写到，一点个人的文字组合。仅代表个人观点，不足纰漏之处，各位朋友多多批评指正。
参考文献：
马惠民， 王永强， 钱和.国内外茶叶农药残留限量标准的比较分析[J]. 中国茶叶加工2012，（4）18-22，11
陈宗懋.茶叶中农药残留标准又有新规定[J].中国茶叶,2009,7:17-18.
文|刘洋 茶叶工程师、全国茶叶标准化技术委员会普洱茶工作组委员、云南省古树普洱茶收藏研究会监事、《建水紫陶》地方标准主要起草人。
部分图片来源网络，谨以致谢
