通江县狠抓“四个一”推进茶叶产业发展

　　2009年以来，通江县以建设现代茶叶产业万亩示范区为载体，以"四个一"为抓手，奋力推进茶叶产业化发展，促进了茶农增收、产业增效。2011年全县茶叶面积已达13.1万亩（投产8万亩），茶叶综合产值3.1亿元，茶农户均增收500元以上；建成兴隆-烟溪-永安连片1.5万亩现代茶叶产业示范区，示范区内建成3个千亩核心示范片，示范区5个专业村实现茶叶产值1.1亿元，茶农户均收入2万元以上。

　　一、"一把手"常态化抓。县委、县政府把发展茶叶产业作为"统筹城乡、追赶跨越、加快发展，与全省同步实现全面小康"的支柱产业来抓，出台了《关于大力发展茶叶产业的决定》，作为大抓手，列入大日程，一届一届接着抓，一步一步抓落实。县委书记、县长一年四季紧抓在手，忙时电话督查，平时实地检查，关键时现场办公，重点解决发展规划、产业投入、发展机制、绩效考核等问题。把发展责任落实到有关乡镇、部门主要负责人身上，建立了层层"一把手"负总责，分管领导负专责、涉茶部门负分责的常态化保障体系。在规划、栽植、管理、加工、品牌等关键环节上，各级"一把手"一齐上阵，抓宣传动员、抓组织协调、抓阶段督查，建设茶叶产业发展"绿色通道"。2011年秋，全县以文溪、大城、王坪公路为轴线，又连片新建了1.5万亩茶叶园，100里5万亩茶叶产业带的框架已初步形成。

　　二、"一条龙"产业化抓。按照基地标准化、加工精深化、销售品牌化、文化系统化的总体要求，围绕到2015年实现新建茶叶基地7万亩，茶叶基地总面积达到20万亩，无性系良种率达90%以上，产量达到1万吨，创建国家名牌2个、驰名商标2个、培育省级龙头企业2家，茶叶综合产值10亿元以上，带动4万农户增收，建成全省茶叶产业强县的总目标，编制了《2011-2015年茶叶产业发展规划》和《现代农业茶叶产业示范区规划》。2011年，在省级重点龙头企业--通江罗村茶业有限公司的带动下，大力推行龙头企业+专合社+基地的产业化发展模式，建成农民茶叶专业合作社5个，基地内专业合作社带动农户的比例达70%以上，茶叶良种率达100%，绿色防控率100%；茶叶万亩示范区获全省首批现代农业万亩示范区认定，农业部茶叶良种繁育项目已开始实施。获得无公害基地认证1.8万亩，绿色基地认证1万亩，有机茶基地认证0.3万亩，罗村茶地理保护标志认定1.5万亩。实现了春、夏、秋三季采制，名优茶、中档茶、低档茶综合开发的深度综合利用，有效配置和利用了资源。罗村茶品牌已成为全省著名品牌，投资7000万元的茶叶养生馆已开工建设，茶叶产业发展进入了"两化互动、三化联动"的轨道。

　　三、"一张图"作战化抓。县委、县政府成立了茶叶产业领导小组负责具体指挥，整合项目、整合力量、整合品牌。各部门、各乡镇以作战图明确分工、明确目标、各负其责，共同推进产业发展。农业部门负责规划、设计、技术指导、培训，良种繁育和苗木调供，新品种、新技术、新机具、新工艺的示范推广；交通部门负责基地道路建设；国土部门负责基地内土地连片整理；财政部门负责设立现代农业产业基地建设专项，整合支农涉农资金；扶贫部门负责产业扶贫政策落实；林业部门负责退耕还林后续工程、生态保护扶持政策落实；水利、电力部门负责基地保灌、保电；质监、工商部门负责企业品牌、商标的申报创建，按规划要求；金融部门负责为龙头企业、专合社进行融资。把项目、人力集中向茶业产业聚集，发起向发展现代农业产业的总攻。2011年，共整合各类项目15个，资金2.3亿元，吸引企业投入0.7亿元，农民自我投入0.5亿元。

　　四、"一套表"具体化抓。县委、县政府对茶叶产业发展实行专项考核，落实一月一通报、一季一研判、半年一评价、年终一考核的管理机制。年初对乡镇党政、部门以责任表的形式下达目标任务；从基地建设、专合社、龙头企业、品牌创建等环节，分类分项以作业表的形式进行阶段督查；年终对乡镇、部门、企业以考评表的形式进行考评，专班考评后，县委、县政府兑现奖惩。2011年发出阶段督查通报3次，提拔重用了先进乡镇党委书记1人，奖励龙头企业、先进乡镇、先进部门工作经费50万元。