桐柏县“金点子”推动产业大发展

　　2012年7月，桐柏县在省茶叶协会、河南日报社联合举办的首届河南省茶叶十大品牌系列推选评比活动中，被评为全省河南茶产业最具发展前景县，桐柏红荣获全省茶叶杰出贡献公益品牌之一，桐柏严茗、禺峰两个茶叶品牌跻身河南茶叶十大品牌。在这些成绩的背后，凝聚着桐柏县郝森林、黄从理等10余名人大代表连续多年助推茶产业发展的辛勤汗水。

　　代表建议引关注

　　2008年以前，桐柏县有茶园3.5万亩。由于茶园管理跟不上，导致部分茶园荒芜，产量较低，致使一部分茶园经济效益低。

　　2008年，在桐柏县十三届人大二次会议召开前夕，县人大代表郝森林、黄从理等走访选民时了解到，许多茶农遭遇融资、贷款难等问题。在县人代会上，郝森林、黄从理等10名代表提出了《关于加大茶产业扶持力度、增加农民收入的建议》，建议政府加大资金投入，促进茶产业上档升级，提高经济效益。该建议被桐柏县人大常委会列为重点建议，交县政府办理。县政府专门设立了茶叶专项发展基金，通过银行信贷部门贴息贷款给新种植茶园的茶农，帮助茶农生产茶叶。

　　政府支持助发展

　　2009年年初，桐柏县人大常委会组织代表对全县茶产业的发展情况进行一次调研。代表们在调研中发现，在县政府的大力支持下，农民的种茶积极性很高。但茶叶的生长周期长，前三年无效益，影响了茶农的收入。在桐柏县十三届人大三次会议上，代表们再次提出建议，要求县政府对新种茶户前三年给予一定补助和帮助，以提高茶农种植积极性。县政府根据新发展茶园苗小的特点，组织农业局专业技术人员，指导茶农前三年实行套种花生、玉米等作物，用以增加农民收入。县政府在深入调研的基础上，出台了《新发展茶园多种经营扶持意见》。意见规定，凡新发展茶园10亩以上，政府可以贴息贷款5万元，用于发展茶园多种经营。

　　力促产业上台阶

　　2010年年初，郝森林、黄从理等10名人大代表先后深入程湾、新集、城郊、吴城等茶叶主产乡镇，广泛收集茶产业发展中存在的问题，征求各方意见、建议。在桐柏县第十三届五次人代会上，县政府把茶产业发展写入政府工作报告，给代表们很大的鼓舞。会议期间，郝森林等10名代表，根据调研情况提出了县政府在进一步加大茶产业扶持力度的同时，利用夏秋茶青资源丰富，研制新品牌，提升桐柏茶叶形象，增加农民收入的建议。桐柏县政府对代表所提意见高度重视，立即召开政府专题会议，逐项研究处理意见。县政府下发了《关于进一步加快茶产业发展的意见》，加大财政扶持力度，实行金融扶持，实行项目扶持，对发展茶园种植大户发放良种补贴款，奖励种茶乡镇，有机茶园认证1个，奖励5万元。利用次生林改造发展茶园6000余亩，项目扶持建标准化厂房一座。

　　针对代表们提出的利用夏秋茶青研制新品牌，提升桐柏茶形象的建议，桐柏县政府在保护和丰富桐柏玉叶等绿茶金子招牌的同时，调整茶叶产品结构，利用夏秋茶叶资源大力开发生产红茶，全面提升桐柏茶产业发展水平。2010年10月，研制出了条索紧细弯曲、色泽乌润显毫、汤色红亮、蜜香持久、滋味醇厚甜润、叶底红匀显芽的桐柏红茶，得到专家的一致好评。2011年5月，《河南省茶产业发展规划(2011年～2020年)》把桐柏确定为全省茶产业发展10个核心县之一。

　　代表的建议、县政府的努力，人大的监督，促进了桐柏茶产业的发展。目前，该县有70多个村，7000余农户从事茶叶生产，茶叶种植面积从过去的2万多亩发展到今天的6万多亩，年产值从不足1亿元提高到今天的4亿元，茶农人均增收4500余元。